Internetconsultatie: schrappen kwaliteitsbekostiging
16 april 2023
Geschreven door: mr. J.S. Buiting
Het kabinet heeft een wetsvoorstel ter internetconsultatie voorgelegd waarmee de wettelijke grondslag voor kwaliteitsbekostiging wordt geschrapt uit de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (Whw). De grondslag voor kwaliteitsbekostiging werd in 2015 gecreëerd bij het afschaffen van de basisbeurs; zodat de hiermee vrijgekomen middelen moesten worden geïnvesteerd in de kwaliteit van het hoger onderwijs (Kamerstukken II 2014/15, 34 035, nr. 3, p. 37).
De grondslag voor kwaliteitsbekostiging is vastgelegd in artikel 2.6, vijfde en zesde lid, van de Whw. Hiermee kan een deel van de bekostiging van hogescholen en universiteiten worden verbonden aan het bereiken van bepaalde resultaten op het gebied van onderwijsdifferentiatie, onderwijsintensiteit, docentkwaliteit en studiesucces. Kwaliteitsbekostiging kan worden toegekend op aanvraag van het instellingsbestuur. Het instellingsbestuur moet in dit kader plannen maken over hoe de onderwijskwaliteit in een van de hiervoor genoemde gebieden wordt verbeterd binnen een bepaald tijdvak (zie artikel 4.28 e.v. van het Uitvoeringsbesluit WHW). Het momenteel geldende tijdvak voor kwaliteitsbekostiging loopt tot en met 31 augustus 2024.
Met het wetsvoorstel dat ter internetconsultatie voor ligt wordt de grondslag voor kwaliteitsbekostiging uit de Whw geschrapt. Hier kiest de minister voor omdat dit zou bijdragen aan meer rust en ruimte in het stelsel van bekostiging. Vanaf 2025 moet de bekostiging voor hoger onderwijsinstellingen dan ook toegekend worden zonder dat de instellingen hier vooraf plannen voor hoeven in te dienen. De minister heeft er namelijk vertrouwen in dat instellingen zich ook zonder deze plannen inzetten voor het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs. Daarnaast kunnen met de afschaffing van de kwaliteitsbekostiging bepaalde administratieve lasten worden weggenomen.
Op de internetconsultatie van het Wetsvoorstel schrappen grondslag kwaliteitsbekostiging hoger onderwijs kan nog tot en met 28 april 2023 door eenieder worden gereageerd.